湖南省自然资源厅

关于《关于延长规范性文件有效期的通知》的政策解读

为推进省属国有企业综合改革，发挥企业存量土地资产效益，助推国有企业高质量发展，经省人民政府同意，我厅联合省财政厅、省国资委、省文资委四部门制定并印发了《湖南省省属国有企业原划拨土地作价出资（入股）管理办法（试行）》（湘自资规〔2021〕7 号，以下简称《办法》）。《办法》于2023年12月15日有效期满，《办法》紧密衔接全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，为省属国有企业开展划拨土地作价出资（入股）工作提供了清晰的路径，为政府相关部门开展划拨土地审批处置工作提供了依据，为助力省属国有企业改革发展提供了新方式，创造了新思路。

《办法》发布后，省属国有企业积极响应并启动作价出资（入股）土地处置工作，作价出资（入股）方式处置土地作为完善要素市场化配置的一项重要举措，既能推进存量土地的盘活利用，发挥土地的资产价值，又能有效减轻企业的资金压力。作价出资（入股）文件的执行成效突出，有力支撑了国有企业经营发展，广受国有企业欢迎。

今年4月，省政府办公厅印发的《湖南省国有“三资”清查处置与管理改革总体工作方案》（湘政办函〔2023〕26号）明确要求综合运用出让、租赁、作价出资（入股）等多种处置配置方式，持续推进存量土地资产盘活利用。目前新一轮国企改革深化提升行动正在实施，国有企业期盼继续执行作价出资（入股）方式盘活存量土地资产政策。鉴于此，为推进省政府国有“三资”清查处置与改革进程，支持正在实施的新一轮国企改革深化提升行动，推动国有企业高质量发展，继续实施，将《办法》有效期延长至2025年12月31日。