本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和收费情况、主要问题及下一步工作打算等部分组成。年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报的电子版可在张家界市国土资源局门户网站下载。

　　一、概述 

　　2015年，我局按照市委市政府和省国土资源厅的部署要求，在局党组的坚强领导下，全市各级国土资源管理部门按照法治社会、服务公众的要求，强化大局意识、服务意识和责任意识，切实推进政府信息公开工作，加强协调指导，狠抓督促落实，强化效能建设，提高工作水平，进一步明确政府信息公开职能，健全政府信息公开工作机制，完善各项工作制度，拓展公开内容、创新公开形式，提高为民服务质量，使得政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进。 

　　（一）主动公开不断深入 

　　全面公开机构设置、职责权限、办事程序、规划政策、会议活动等常规性政务信息，而且对群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息加大了公开力度，征地拆迁、三公经费、地质环境、土地和矿业权出让等与人民群众密切相关的公共服务性政务信息公开深入推进。在张家界日报刊发了土地登记公告20余篇。分别在 “6.25”全国土地日、“5.19”防灾减灾日、“8.29”测绘日、“12.4”宪法日等重要宣传日开展了政策法规宣传，共展出宣传展板12块，标语14条，发放宣传资料1200余份。 

　　（二）依申请公开稳步推进 

　　我局建立了信函申请渠道，健全受理、答复等工作机制，为群众获取政务信息提供了便利。办理了用地报批、征地拆迁、土地出让等热点政府信息公开申请，为满足群众的政府信息需求作出了积极努力，同时也积累了一定经验，为进一步做好依申请公开工作奠定了坚实基础。今年以来，我局共受理政府信息依申请公开4件，全部按时给申请人进行了回复。 

　　（三）重点领域信息公开成效显著 

　　加大推进重点领域信息公开，继续做好权利清单和责任公开、登记发证公开、财务公开、用人制度公开、收费和项目经费公开等领域信息公开，并进一步扩大公开范围，以减少依申请公开的数量。今年以来，在网站发布全市征地拆迁信息共计30余条。加大了土地出让公告、成交信息和供应结果公开力度。征地拆迁信息，土地、矿业权审批结果信息以及土地供应的相关信息均按照市政府《2015年政府信息公开工作要点》的要求，在市政府网站予以集中展示。 

　　（四）制度和基础建设逐步完善 

　　我局认真贯彻落实信息公开有关规定，结合实施政府信息公开工作实际情况，不断完善相关制度。一是按照《张家界市国土资源局政府信息公开办法》，进一步明确规范，细化标准，加强考核与奖惩。二是完善工作日常运行机制，建立了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、举报受理、考核、评议和责任追究等制度，并统一对外公布。 

　　建立了省市县三级国土资源门户网站群平台，规范了全市国土资源政务公开平台，基本实现网上办文、审批和交易，市县两级国土资源部门均在电子政务系统或公文传输系统中进行公文发送、接收和查询。市县局全部通过省市县三级远程报件系统进行建设用地远程报批，实现了三级公文电子化、网上流转以及远程报批。目前，市局已实现所有审批事项网上审批。 

　　二 主动公开政府信息情况 

　　2015年，我局通过局门户网站“信息公开”栏目，共发布各类政务信息9800余条。其中政务新闻类信息134条，公告类信息31条，法律法规9条，热点专题11条，审批结果9680条。通过网上咨询、市长信箱等互动平台办理回复18件。同时通过省市县三级国土资源内网向全市国土资源系统发布政务信息229条，通过市政府信息公开发布平台发布各类数据19条。 

　　三  依申请公开政府信息情况  

　　我局通过信函申请形式接受信息公开申请，为社会公众申请政府公开信息提供便利。办理依申请公开答复严格按照以“公开为原则，不公开为例外”及相关保密法律法规、办理时限等要求，2015年共受理政府信息公开申请5起，申请内容主要涉及用地批文、征地拆迁、征地补偿情况等方面，全部在法定时限内办结。 

　　四 咨询情况  

　　全年共接受公民咨询2800人次，现场咨询530人次，电话咨询241人次，网上咨询28人次。我局2015年度政府信息公开专栏访问量为197次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：征地拆迁补偿公告、土地招拍挂信息、网上办事、政府信息公开等。 

　　五、行政复议和行政诉讼情况 

　　2015年，我局无因信息公开而被提起的行政复议或者行政诉讼。 

　　六、工作人员和收费情况 

　　我局从事政府信息公开工作的专职人员11人，兼职人员5人。其中每个科室（单位）都明确1人担任信息员，具体承办政府信息公开工作。依据《张家界市国土资源局政府信息公开指南》的有关规定，全年未发生对依申请提供政府信息收取费用的情况。 

　　七、主要问题及下一步打算 

　　2015年，我局在推进国土资源政府信息公开的工作中取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题。一是公开时效性不强，部分信息没有按信息公开的时限上传；二是重公开而轻参与，把政务公开当成信息的简单发布；三是窗口工作人员流动性大，更换快，业务水平跟不上工作需要。下一步，我局将按照市委市政府和省国土资源厅的部署要求，着重抓好以下几个方面工作： 

　　(一)进一步健全政务公开制度。理顺政务公开工作机制，在已明确各科在政务公开工作中应履行的义务和职责后，每月公布一次政务公开的情况，进一步梳理办理的行政事项，修改完善政务公开相关文件，建立健全政务公开制度，促使政务公开工作朝规范化、制度化方向发展.  

　　（二）进一步推进政务信息公开。一是深入推进信息主动公开；二是积极稳妥做好依申请公开工作；三是加强政务公开信息保密审查。进一步加强政务窗口建设。一是严格落实《AB岗工制作》、《服务承诺制》、《一次性告知制》、《首问责任制》等相关制度，实现以制度管人管事；二是严抓组织纪律，改进工作作风，严格按照《张家界市国土资源局政务窗口群众满意服务标准》进一步规范窗口工作人员的工作行为及言谈举止，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三是进一步拓展监督渠道，广泛接受群众监督、营造依法行政、服务社会、公开透明、廉洁高效  的政务环境。四是加强网上政务服务和电子监察系统应用。 

　　张家界市国土资源局办公室   

　　                          2016年1月10日