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张家界市国有建设用地使用权[原永定区食品厂棚户区改造项目地块(GTJY2019-95号)]网上挂牌出让竞买须知

来源:作者:发布日期: 2019-11-07

名 称:张家界市国有建设用地使用权[原永定区食品厂棚户区改造项目地块(GTJY2019-95号)]网上挂牌出让竞买须知

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》及其规范等有关规定,经张家界市国土空间规划委员会会审同意,受张家界市自然资源和规划局委托,张家界市公共资源交易中心通过湖南省国土资源网上交易系统(www.hngtjy.org)以网上交易方式公开挂牌出让GTJY2019—95号地块国有建设用地使用权。

一、出让人和网上挂牌人

1. 出  让  人:张家界市自然资源和规划局

2. 网上挂牌人:张家界市公共资源交易中心

二、 网上挂牌出让原则

网上挂牌出让遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则,适用“起始价规则”并按“价高者得”原则确定竞得人。

三、出让标的基本情况及规划指标

1.地块位置:位于思善桥居委会,崇文路北侧、张家界国光实验学校东侧

2.出让面积:6712.7平方米

3.土地用途:商业、住宅用地

4.容 积 率:≤5.37

5. 建筑限高:小于80米

6.土地使用权出让年限:商业:40年、住宅:70年

四、竞买资格

中华人民共和国境内外的企业法人、自然人和其他组织(法律法规及出让竞买须知另有规定的除外)均可申请参加竞买,申请人可以单独申请,也可以联合申请。联合申请的,还应提交《联合竞买协议》,协议应当规定联合各方的出资比例、权利、义务,并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人。

五、网上挂牌出让文件取得、竞买申请和资格审查

(一)网上挂牌出让文件取得

网上挂牌出让文件从网上下载获取。意向竞买人可于2019年11月8日至2019年12月9日登陆 “湖南省国土资源网上交易系统”(http://www.hngtjy.org),进入主页后,点击“张家界市”按钮后,即可浏览、查阅和下载“湖南省国土资源交易系统使用手册”、“数字证书申办表”、“数字证书驱动软件”,相应地浏览、查阅和下载出让地块的挂牌出让文件。具体包括:

1.《湖南省国土资源网上交易系统用户手册》;

2.张家界市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告;

3.GTJY2019—95号地块网上挂牌出让竞买须知;

4.数字证书申请表(样本);

5. 宗地界址图。

(二)申请办理数字证书ukey、缴纳竞买保证金及交易服务费预付款的程序

申请人应到我中心现场办理数字证书ukey(竞买人参加网上挂牌竞买的唯一标识,已在本省内办理仍在有效期内的除外),登录网上交易系统申购,点击银行获取我中心在该银行开设账户的随机子账号,再到该银行缴纳预付款(含竞买保证金和交易服务费预付款),获得竞买资格。

(三)申请办理数字证书ukey时需要提交下列资料(一式二份):

1. 数字证书申请表;

2. 企业法人单位有效证明文件(组织机构代码证副本、营业执照、税务登记证副本等)、法定代表人的身份证明文件及该法定代表人的个人居民身份证;自然人的个人居民身份证。

3. 委托他人办理的,应提交授权委托书和委托代理人的有效身份证明;

4.网上挂牌出让文件规定需要提交的其他文件。

六、网上竞买申请

竞买人决定参加该标的的网上挂牌出让竞买时,应当按《湖南省国土资源网上交易系统用户手册》的规定登陆“湖南省国土资源网上交易系统”,认真阅读《张家界市网上挂牌出让国有建设用地使用权规则》,选择竞买方式,按要求填写竞买申请书,并上传相关资料。选择缴款银行,获取竞买保证金随机帐号,通过网上或柜台缴纳预付款。只有按时足额缴纳预付款,获得网上竞买资格的,才可参加网上挂牌竞价活动。

竞买人参与竞买时,必须以人民币竞价。

七、答疑及现场踏勘

竞买人须全面阅读GTJY2019—95号地块挂牌出让文件,并对地块现场进行踏勘。竞买申请人对出让文件有疑问的,应当在竞买报名截止日前两天以书面方式向我中心咨询。网上申请一经受理并经资格确认后,我中心即视竞买人对该标的现状及其网上挂牌出让文件无异议并全部接受,竞买人对其申请和承诺承担法律责任。

八、有关时间规定

1. 挂牌时间为不少于10天(包括法定节假日)。

挂牌起始时间:2019年11月29日上午8时;

挂牌截止时间:2019年12月11日上午9时(挂牌截止时间最终以网上交易系统公布时间为准)。

2.缴纳竞买保证金、交易服务费预付款截止时间:2019年12月9日16时。

3. 报价时间:网上挂牌期间内。

九、起始价、增价幅度、竞买保证金、交易服务费预付款

(一)起始价为人民币4300万元,增价幅度为人民币40万元,竞买保证金4300万元,交易服务费预付款30.23万元,契税由竞得人另行缴纳。
该宗地不再设定出让底价,以出让起始价作为出让底价。

(二)缴纳竞买保证金、交易服务费预付款的注意事项

1.缴款时请分别注明为竞买保证金、交易服务费预付款,并注明拟竞买的国有建设用地使用权名称及编号;

2.同时竞买多宗国有建设用地使用权的,应分别缴纳相应的款项。

(三)成交价款及相关税费缴纳

1.竞得人缴纳的竞买保证金转为受让地块的定金,交易服务费预付款在挂牌成交后转为交易服务费(不足部分由竞得人另行缴纳)。

2.全部成交价款须在土地出让合同签订之日起30日内一次性缴清。

3.契税、权属调查费、工本费等有关税费由竞得人按有关规定另行支付。

4.竞得人经出让人同意延期付款的,延期最长不得超过合同约定缴款之日起40天,且须按未支付部分价款每日1‰标准缴纳滞纳金。

5.逾期仍未付清价款,出让人和挂牌人有权解除成交确认书或出让合同,收回国有建设用地使用权,取消竞得人资格,竞得人所缴纳的竞买保证金、交易服务费预付款不予退还。造成损失的,由竞得人负责赔偿。

(四)竞买保证金、交易服务费预付款的退还

1. 未竞得人缴纳的竞买保证金、交易服务费预付款,由我中心在挂牌活动结束后5个工作日内予以退还(不计利息)。

2. 申请人自缴纳竞买保证金、交易服务费预付款获得竞买资格后,自愿放弃竞买资格,不愿继续参加竞买的,可向我中心提出申请,从批准之日起办理竞买保证金、交易服务费预付款(不计利息)退还手续。

十、网上挂牌程序

(一)公布网上挂牌信息

我中心将有关GTJY2019—95号地块的位置、面积及起始价、增价幅度、竞买保证金、交易服务费预付款等地块出让信息在中国土地市场网、湖南省国土资源网上交易系统、张家界市自然资源和规划局网站、张家界市公共资源交易中心网站、张家界日报等有关媒体予以公布。意向竞买者可登陆湖南省国土资源网上交易系统后进入张家界市国土资源网上交易系统查询。

(二)网上挂牌竞价

1. 报价规则

(1)本次网上挂牌以增价方式进行报价,同一竞买人可多次报价。初次报价不得低于起始价,初次报价后的每次报价的增价幅度应当符合规定。

(2)竞买人通过系统提交的报价一经报出,不得撤回。

(3)因网络延迟问题,竞买人应尽量避免在网上报价截止前最后几秒钟内才报价,最好在网上报价截止前30秒报价,以防止系统无法及时接收到报价的情况发生。

(4)竞买人报价有下列情形之一的,为无效报价:

①报价因系统故障未在网上挂牌期限内收到的;

②报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的;

③报价低于起始价等不符合报价规则的;

④报价不符合网上挂牌文件规定的其他情形。

2. 报价及系统接受报价、显示、确认报价

(1)系统从网上挂牌起始时间(即2019年11月29日8时)开始接受报价;

(2)竞买人通过系统进行报价,该报价须为当前系统确认的最高报价。

(三)网上挂牌截止及成交结果确认

网上挂牌截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的网上挂牌截止时间前1分钟,系统将当前最高有效报价进行三次提示。挂牌截止,按下列规则处理:

1. 网上挂牌期间无人报价

网上挂牌期间,一直无人报价,网上挂牌截止时,系统显示网上挂牌不成交。

2.网上挂牌期间仅有1人有效报价

网上挂牌期间,仅有1人有效报价(含1人多次有效报价),网上挂牌截止时,系统按下列规定确定网上挂牌结果:

最高有效报价不低于起始价即底价的,最高报价者应在竞价结束后2个工作日内将本宗地挂牌出让须知规定的相关资料(一式二份)送挂牌人审核,经审核,最高报价者符合本宗地挂牌出让须知及相关规定要求且无其他质疑的,确定其为本宗地的竞得者,与挂牌人签订成交确认书;不符合或存在质疑的,在质疑未消除前,不予签订成交确认书。

最高有效报价低于起始价即底价的,系统显示网上挂牌不成交。

3. 网上挂牌期间有两人或两人以上有效报价。

网上挂牌期间,有两个或两个以上竞买人有效报价,网上挂牌截止时,系统进入网上限时竞价程序。

十一、网上限时竞价

(一)网上限时竞价的定义

本须知所称网上限时竞价,是指网上挂牌出让在公告规定的网上挂牌报价期限内,有两个或者两个以上的竞买人有效报价,网上挂牌截止时,经系统询问,有人愿意(但不包括仅有挂牌截止时最高报价者愿意)参加网上限时竞价的,系统自动以网上挂牌截止时最高有效报价增加一个增价幅度为网上限时竞价中的起始价,进入限时竞价,并按“价高者得”和“最终报价不低于起始价即底价”的原则确定竞得人的活动。

(二)网上限时竞价与现场竞价不同

网上限时竞价按系统的预先设定程序运行,其规则与程序不同于现场竞价。竞买人应当仔细阅读并熟知本规则以及有关文件后,参加网上限时竞价,并对自己的行为承担相应的法律责任。
竞买人在网上报价期限截止前2小时内应当登录系统,密切关注网上挂牌出让动态。

(三)征求意见

1.网上挂牌截止时,系统弹出“是否同意进入限时竞价程序”的窗口,并有4分钟征求意见时间。征求意见时间内,任何竞买人均无权出价。

2.有关竞买人应当在4分钟内做出是否参加网上限时竞价的决定并提交系统。4分钟内点击“确定”按钮,该竞买人即获得网上限时竞价资格,在网上限时竞价期间,该竞买人有继续出价的权利。如点击“取消”或超过4分钟未提交,则系统视该竞买人拒绝参加网上限时竞价,拒绝参加网上限时竞价的竞买人,在网上限时竞价期间无权出价。

(四)4分钟倒计时竞价规则

4分钟征求意见时间结束后,有竞买人参加网上限时竞价的(挂牌截止时仅有最高报价者愿意参加网上限时竞价的除外),系统开始第一次4分钟倒计时,具有网上限时竞价资格的竞买人可参加限时竞价,限时竞价中的报价应当在4分钟倒计时内提交,报价规则按本须知规定执行。

如在4分钟倒计时内的任一时刻,系统接收到具有网上限时竞价资格的任一竞买人有新的报价,系统则确认该最新报价,予以显示,并从此时刻起再顺延一个新的4分钟倒计时,具有网上限时竞价资格的竞买人可参加新一轮竞价,并按此方式不断顺延下去。

网上限时竞价在4分钟倒计时延续到最后1分钟,系统对当前最高有效报价进行三次提示,每次提示延时20秒。最后一次提示延时完成,限时竞价结束,系统按规定确认成交结果。

(五)成交结果确认

1. 网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

任何一次完整的4分钟倒计时截止时,系统会自动关闭限时竞价中的报价通道,确认当前系统接受的最高有效报价为最终报价,系统将最高有效报价与起始价进行比较,按下列规定确定网上挂牌结果:
最高有效报价不低于起始价的,最高报价者应在竞价结束后2个工作日内将本宗地挂牌出让须知规定的相关资料(一式二份)送挂牌人审核,经审核,最高报价者符合本宗地挂牌出让须知及相关规定要求且无其他质疑的,确定其为本宗地的竞得者,与挂牌人签订成交确认书;不符合或存在质疑的,在质疑未消除前,不予签订成交确认书。

最高有效报价低于起始价的,系统显示网上挂牌不成交。

2. 网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认

在网上限时竞价中无人报价的,第一轮4分钟倒计时截止,限时竞价结束,系统将挂牌截止前接受的最高有效报价与起始价进行比较,按下列规定确定网上挂牌结果:

最高有效报价不低于起始价的,最高报价者应在竞价结束后2个工作日内将本宗地挂牌出让须知规定的相关资料(一式二份)送挂牌人审核,经审核,最高报价者符合本宗地挂牌出让须知及相关规定要求且无其他质疑的,确定其为本宗地的竞得者,与挂牌人签订成交确认书;不符合或存在质疑的,在质疑未消除前,不予签订成交确认书。

最高有效报价低于起始价的,系统显示网上挂牌不成交。

3. 无人同意进入限时竞价时的成交结果确认
4分钟征求意见时间结束,无竞买人同意进入限时竞价程序(包括仅有挂牌截止前最高报价者同意进入限时竞价程序)时,限时竞价程序结束,系统将网上挂牌截止前的最高有效报价与起始价进行比较,按下列规定确定网上挂牌结果:

最高有效报价不低于起始价的,最高报价者应在竞价结束后2个工作日内将本宗地挂牌出让须知规定的相关资料(一式二份)送挂牌人审核,经审核,最高报价者符合本宗地挂牌出让竞买须知及相关规定要求且无其他质疑的,确定其为本宗地的竞得者,与挂牌人签订成交确认书;不符合或存在质疑的,在质疑未消除前,不予签订成交确认书。

最高有效报价低于起始价的,系统显示网上挂牌不成交。

十二、签订《国有建设用地使用权出让合同》

竞得人应在土地出让成交公示期满之日起30日内持《国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》和有关资料原件(含竞买申请时应提交的各类资料,竞买保证金及交易服务费预付款缴纳凭证)到张家界市自然资源和规划局核对无误后,签订书面《国有建设用地使用权出让合同》,并办理有关手续。

十三、网上挂牌出让结果公布

我中心将在此次国有建设用地使用权挂牌出让活动结束后10个工作日内,在中国土地市场网、张家界市自然资源和规划局网站、张家界市公共资源交易中心网站及张家界日报公布本次国有建设用地使用权网上挂牌出让结果。

十四、注意事项

(一)申请人、竞得人、受让人应相一致。申请人拟成立新公司进行开发建设的,应在竞买申请书中明确新公司的出资构成、成立时间及各股东名称等内容;竞得土地后,张家界市自然资源和规划局根据挂牌出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》。如果竞得人在签订出让合同之前按竞买申请书中的约定办理完新公司注册登记手续,张家界市自然资源和规划局可与新公司直接签订《国有建设用地使用权出让合同》;如果签订出让合同之前新公司尚未成立,张家界市自然资源和规划局可与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》,待新公司成立后再签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。否则,不得协议变更与竞得人签订的《国有建设用地使用权出让合同》。

(二)出让地块的空间范围须符合城市规划管理的有关要求,出让范围内的树木、供电、供水设施等,竞得人可结合规划设计方案保留,对不需要保留的,由竞得人自行与有关部门协议解决,并承担所需费用;如地下有构筑物或其他设施等,由竞得人自行与有关部门协商解决。竞得人需严格按照张家界市自然资源和规划局建设用地规划条件提供审批单(GHTJTG20191104012113)提供的规划条件及张家界市国土空间规划委员会会议纪要(张国土空间规委〔2019〕2号)进行开发建设,土地竞得人应给原食品厂无偿提供商业用房2800平方米,按2500元/平方米价格为原食品厂23个职工提供2300平方米的限价住房,为张家界永盛装饰有限公司无偿提供商业用房4000平方米(张家界永盛装饰有限公司按协议给该地块竞得人支付220万元费用)。土地竞得人应自土地出让合同签订之日起三年内建设竣工并交房,逾期交房的,每年需承担过渡费110万元。项目西侧规划城市支路应予保留,不予出让,项目东侧规划小区内道路为开放型道路,不得封闭或设置停车栏杆,防碍居民出行和车辆通行。竞得人须在签订土地出让合同后一年内开工建设,三年内竣工。

(三)成交确认书的效力

网上挂牌出让确定的成交结果具有合同效力。竞得人即使拒绝签订《成交确认书》也不能对抗网上挂牌出让成交结果的法律效力。网上挂牌人或出让人改变网上挂牌结果,或竞得人放弃竞得资格的,均应承担法律责任。

(四)网上挂牌中止和终止

有下列情形之一的,我中心有权随时中止或终止网上挂牌活动,并通知竞买人:

1. 竞买人恶意串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的;

2. 系统因不可抗力原因出现不可及时修复的故障,造成网上挂牌交易无法实现的;

3. 网上挂牌工作人员徇私舞弊,影响网上挂牌公正性的;

4.入侵系统,窃取、利用有关信息或实施非法系统操作的;

5. 应当依法中止或终止网上挂牌活动的其他情形。

(五)网上挂牌报价过程中相关注意事项

1. 我中心不提供交易场地和网络设备用于竞买人开展竞价活动。

2. 竞买人因交易外部环境影响、网络计算机设备故障、网挂操作有误等自身因素产生不能正常交易的后果和责任由竞买人自行承担。

3. 竞买人不得恶意虚假报告交易情况。否则一经查实,由公安机关依法处理并承担相应法律经济责任。

4. 竞买人在竞价过程中因自身因素导致自己不能正常竞价而向交易中心误报导致网挂系统交易不能正常进行的,一经查实,由公安机关依法处理并承担相应法律经济责任。

(六)违规违约情形及责任

竞得人有下列行为之一的,视为违约,挂牌人可取消其竞得人资格,竞买保证金及交易服务费预付款不予退还,土地再次出让的成交价低于原成交价的,竞得人还需补足差额。

1. 竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》的;

2. 竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的;

3. 竞得人提供虚假资料或信息的;

4. 竞得人因疏忽大意,提供的资料及信息不准确、不完整且无法更正的;

5. 竞得人串通其他竞买人损害国家利益、社会利益或他人合法权益的;

6. 竞得人逾期或拒绝缴纳成交价款或交易服务费的;

7.构成违规、违约责任的其他行为。

因竞买人违规或竞得人、受让人违约,致使出让活动中止或终止的,我中心将不予退还违规竞买人、竞得人、受让人缴纳的竞买保证金及交易服务费预付款,并处违规竞买人已出价额20%的违约金或违约竞得人、受让人成交价20%的违约金,如重新出让的成交价款低于其已出价额或已成交的价额,其差额部分由违规竞买人或违约竞得人、受让人负责补足。

(七)相关手续办理

土地出让及登记发证手续由挂牌人协助办理,规划报建手续由竞得人自行办理。以上过户及相关审批费用均由竞得人承担。

(八)网上挂牌活动记录

网上挂牌人有权通过系统保存竞买人在网上挂牌出让活动中的所有记录,作为其参加网上挂牌出让活动的证明。

(九)服务器时间

竞买人进入交易大厅页面后,页面显示“现场时间”、“网上挂牌开始时间”、“网上挂牌截止时间”等,显示的时间可能与实际时间稍有差异,但各项时间的计算与记录均以服务器的时间为准。

(十)IE浏览器

为了保证系统运行安全、稳定、高效,竞买人应当以宽带方式连接Internet网,将电脑系统中IE浏览器的版本升级到6.0及以上,并按要求进行安全设置。

十五、免责说明及安全提示

(一)通过数字证书Ukey实施的行为责任
通过数字证书Ukey实施的所有网上行为,均视为竞买人自身的行为或其合法授权的行为,该行为所引起的法律后果由竞买人自行承担。

(二)身份认证和系统安全

本系统使用数字证书Ukey进行身份认证,竞买人应当防范网络风险,保护个人或单位的电脑操作系统的安全和不受侵犯,并妥善保管密码和数字证书Ukey。若由于竞买人个人或单位的电脑操作系统被入侵或数字证书Ukey遗失、证书密码泄密或被他人盗用、冒用等原因导致的不良后果,由竞买人自行负责。

(三)不可抗力与网络入侵

由于不可抗力、网络入侵等非网上挂牌人因素,导致网上挂牌出让时间的变更、网络堵塞等故障,造成不能下载有关文件、进行网上报价的,网上挂牌人除将采取积极补救措施外,不承担其他法律责任。

(四)数据传输加密

为确保网络传输的安全,保障竞买人的利益,系统对网络资料的传输采用数据加密处理,但不保证指定网址不被恶意攻击、服务器不发生网络病毒入侵,也不保证网络信息的绝对安全和准确。网上挂牌人将采取有效办法尽量避免系统发生错误,但不承担由此产生的后果和责任。

十六、管理员制度

(一)系统维护与专职系统管理员

湖南省国土资源信息中心负责维护湖南省国土资源网上交易系统及硬件设备的正常运行,并指定专职系统管理员负责张家界市国土资源网上交易系统管理。

(二)专职系统管理员职责

1. 系统运行状况管理

随时监控张家界市自然资源和规划局网上交易系统的运行状况,发现异常立即按照相关的规程进行处理,并及时上报和详细记录;

2.系统配置管理

对张家界市自然资源和规划局网上交易系统的任何配置进行更改必须进行详细的记录并上报;

3. 管理员数字证书管理

严格执行密码管理的规定,妥善保管其数字证书Ukey,应该经常对操作密码进行更改,保证密码不被其他人知晓。同时管理员应该将管理员密码设置得相对复杂;

4. 信息管理

对用户信息严格保密,不得泄漏和随意修改用户的信息、缴纳保证金等数据、竞价记录、底价等相关数据;

5.交易日志管理

禁止删除日志数据;每天定时对数据库进行备份,备份文件必须备份到指定物理介质上,并确保备份数据的安全保密;随时关注系统日志。如果发现有不良信息应锁定不良用户,并上报相关情况;

6. 解除锁定

用户如果在一天内连续十次输错密码,系统将会自动锁定该用户的相关权限,权限锁定后用户如果需要解锁,用户必须提供相关证明,经批准同意后方能解除锁定;

7. 中止、终止网上挂牌操作

按照相关规定,我中心有权依法对网上挂牌活动进行中止、终止。管理员在进行中止、终止网上挂牌操作时,必须持有我中心领导批示同意的文件,并对过程详细记录。

十七、解释权

张家界市公共资源交易中心对本《须知》有解释权。


                                                       张家界市公共资源交易中心
                                         2019年11月7日

 

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